上证报中国证券网讯（记者 陈芳）商务部等部门印发的《“十四五”服务贸易发展规划》（下称《规划》）昨日公布。《规划》明确了服务贸易“十四五”发展目标，对2035年远景目标进行了展望，明确了深化改革开放、加快数字化进程、优化行业结构、完善区域布局、壮大市场主体、深化对外合作六项重点任务。

《规划》提出，展望2035年，我国服务贸易目标是国际竞争力位居全球前列，参与国际经济合作和竞争的新优势明显增强，“中国服务”在全球价值链中的地位显著提升。在量化指标方面，《规划》提出，新模式新业态要加快发展，国际服务外包增速快于服务出口增速，知识密集型服务贸易年均增长8%左右。

放宽服务领域市场准入是未来服务贸易发展的重点之一。《规划》提出，要进一步缩减外资准入负面清单。持续推进服务业扩大开放，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。

《规划》明确，要在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，提升自主开放水平，有序减少跨境交付、境外消费、自然人移动模式下服务贸易限制措施。

商务部研究院国际服务贸易研究所副研究员王拓接受记者采访时表示，在“十四五”期间，我国将以建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度和促进服务要素跨境流动便利化为重点，进一步提升自主开放水平，减少相关限制性措施，促进技术、资金、数据、人才等要素的跨境流动。

在数字经济加速发展的大背景下，“数字贸易”被首次列入服务贸易发展规划。《规划》明确，要大力发展智慧物流、线上支付、在线教育、线上办展、远程医疗、数字金融与保险、智能体育等，积极支持旅游、运输、建筑等行业开展数字化改造，支持签发区块链电子提单。

在推进服务外包数字化高端化方面，《规划》要求，积极发展研发、设计、检测、维修、租赁等生产性服务外包。大力发展生物医药研发外包。加快服务外包与制造业融合发展，加速制造业服务化进程，推动制造业数字化转型，利用5G、物联网等新兴技术发展数字制造外包。

《规划》还要求，完善技术贸易管理促进体系。压缩禁止进口限制进口技术目录，为技术要素跨境自由流动创造良好环境。优化调整禁止出口限制出口技术目录，构筑技术安全屏障。