近年来，盐南高新区城管局在全市率先推行市场化、社会化、企业化和高效率为取向的市容秩序管理外包试点，逐步将城市管理事务性作业推向市场，将刚性执法和市容管理外包提供的柔性治理相结合，实现由“花钱养人、养事”向“养事不养人，以费养事，花合理的钱买优质的服务”的城市管理运行机制转变，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制机制，推动城市管理走向城市治理。

　　权责分明，理清管理职责。明确外包服务人员协助执法队员开展市容环境管理为主的城市管理领域相关辅助性工作，包括出店经营、牵绳挂物、流动摊贩、非机动车乱停放、牛皮癣等行为的提醒劝阻及协助清理清除，城市管理相关法律法规宣传、引导、说服等。

　　转变角色，提升管理效能。从管理者到服务者的角色转变重构城市管理体系，通过服务外包采取“劝、守、督”的柔性治理方式，让繁杂的城市管理问题得到快速高效的解决，促进市容秩序管理法制化、人性化、精细化、常态化。

　　督查考核，创新管理模式。对28条区管道路实行“路长制”管理全覆盖，建立“1+N路长制”工作微信群和“城管+商户”微信群，引导媒体、沿街商户、市民、职能部门等多方力量参与监督管理，建立齐抓共管机制落实长效管理。制订与服务外包效能挂钩的督查考核办法，将市民满意度测评、第三方评价和合同内督查考核相结合，形成督查考核+商户评分+市民测评的考核模式。