工信部称，据法律法规规定，通话服务有三类：第一类是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务，二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。

　　据上述分类，前两者属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。

　　手机APP通话方案有两种，钉钉的“商务电话”属于PSTN业务，走的是运营商网络，用户在App内呼叫后落地到手机，对方没有安装对应App也可通话；另一种方案 0px; font-size: 14px; border: 0px; list-style: none; clear: both; float: none; line-height: 23px; font-family: 宋体, Arial, Helvetica, sans-serif; text-align: left;">　　手机APP通话方案有两种，钉钉的“商务电话&是基于互联网的网络电话，则是双方都在App内进行，双方完全走互联网协议。

　　钉钉属于上述分类中的第二类。如果需要继续运营其一对一个人通话（PSTN）业务，无论收费还是免费，都需要基础电信业务经营许可证。我们来看看谁有这个证。

　　中国移动通信集团公司 第一类基础电信业务
中国电信集团公司 第一类基础电信业务
中国联合网络通信集团有限公司 第一类基础电信业务
中国电信集团公司 第一类基础电信业务
中国卫通集团有限公司 第二类基础电信业务中的卫星转发器出租、出售业务
中信网络有限公司 第二类基础电信业务
中国电信集团公司 第二类基础电信业务
中国联合网络通信集团有限公司 第二类基础电信业务
中国移动通信集团公司 第二类基础电信业务

　　看完名单line-height: 26px;" />中国移动通信集团公司 第二类基础电信业务

　　QQ话音、微信、米聊属于上述分类的第三类，是基于互利网的网络电话（VOIP），它们拥有资质，不在叫停之列。

　　目前市场上基于PSTN通信市场较为混乱，骚扰电话、语音回拨、拨打时改号等行为侵犯了消费者权利，扰乱了市场秩序，此次工信部的叫停正是对这种现象的整顿。

　　从此次政策上的改变来看，直接针对的是企业通讯协作领域的一些工信部的叫停正是对这种现象的整顿。

　　另外，目前国内有不少厂商是为开发者提供PSTN通话服务的，这次工信部的“友情提示”可能会对它们的主要业务产生很大影响。而声网Agora.io提供的基于互联网的端到端服务，不在此次影响范围之内。

　　回顾过去这些年，基于互联网的通话软件越来越多，skype、微信语音、QQ语音、facetime、小米视频电话都是完全基于互联网的VOIP通话软件。

　　在这些应用的影响下，用户的通话时长逐渐减少。以中国移动为例，2011年至2013年，用户MOU(平均每户每月通话时长)分别为525分钟、512分钟、486分钟，而对应的话音收入则分别为3640亿、3680亿、3556亿。

　　此次PTSN被叫停后，完全基于互联网的VOIP将会在APP通话业务中一枝独秀。