据了解，2015年5月，国务院常务会议审议通过了《关于加快高速宽带网络建设推动网络提速降费的指导意见》，三大运营商均予以响应，并克服现实存在的困难，提出了相应的解决方案贯彻“提速降费”的目标。

 

闻库表示，信息通信发展司全力推动网络提速降费方案的落地实施，在网络提速方面，城市光网覆盖能力持续提升，四川省率先建成“全光网省”，全国平均接入速率达17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍。在网络降费方面，三家企业推出了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，取消了京津冀漫游费和长途费，降低了热点国家国际漫游资费。截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平相比去年年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。

 

2015年，信息发展司联合13个部门印发了“宽带中国”2015专项行动实施意见，会同发改委组织创建“宽带中国”示范城市，共评选出39个示范城市。联合国资委支持铁塔公司运营发展，协调推动三家基础电信企业于11月2日将存量资产交接给铁塔公司。指导宽带发展联盟定期发布《中国宽带速率状况报告》，初步建成直观展示全国宽带发展水平的“宽带中国”地图并于2月正式上线。指导基础电信企业积极服务智能制造。全力推进光纤到户强标贯彻落实，联合住建部对7个省份的14个地级市（区）、43个项目进行专项检查，已有31个省份的通信管理局在地市建立了光专项行动实施意见，会同发改委组织创建“宽带中国”示范城市，共评选出39个示范城市。联合国资委支持铁塔公司运营发展，协调推动三纤到户工程验收备案机构。

 

为了能够顺利完成目标，三大运营商不断加快网络建设并控制营销、人工等成本，可以说在最短时间内完成了4G网络的覆盖和固网光纤化改造，功劳匪浅。不过，三大运营商的业绩就不那么好看了，今年前三季度，中国移动净利增长为3.4%，已经是业界最高。中国电信营收2463.17亿元，同比仅微增1.1%；利润164.07亿元，同比仅微增1.2%；中国联通更惨淡，营收2119.13亿元，同比下降1.59%；净利润81.81亿元，同比大降22.55%。

 

闻库还透露了2016年信息发展司的工作。2016年信息发展司要全面开展网络提速降费行动，继续加大光改力度，2016年基本实现所有设区市光纤全覆盖，进一步提高4G基站覆盖水平。推进电信市场开放和促进市场结构均衡，支持转售企业和接入网试点企业健康发展，通过市场竞争助力提速降费。继续深入贯彻光纤到户强制标准，组织编制城市通信基础设施专项规划并纳入城乡规划体系。力争到“十三五”末提速上逐步接近发达国家平均网速水平、降费上持续保持发展中国家平均宽带资费水平。

 

此外还要扎实推进电信普遍服务，联合财政部实施电信普遍服务补偿机制，采用市场化运作模式、以企业为主体、通过中央财政引导资金和地方政府的政高4G基站覆盖水平。推进电信市场开放和促进市场结构均衡，支持转售企业和接入网试点企业健康发展，通过市场竞争助力提速降费。继续深入贯彻光纤到户强制标准，组织编制城市通信基础设施专项规划并纳入城乡规划体系。力争到“十三五”末提速上逐步接近发达国家平均网速水平、降费上持续保持发展中国策支持，共同推进农村宽带基础设施水平提升。力争到“十三五”末实现98%以上的行政村光纤到村，全面具备为所有农村用户提供20Mbps以上宽带服务的能力。