当前,在经济发展方式从规模速度转向质量效率型,经济结构从增量扩能转向调存优增并存,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点的新时期。贵州省大数据产业为经济增长创造了新的空间和动力,发展成效得到社会公众高度好评。
大数据产业是指对某一事物样本空间的覆盖,通过智能分析对事物发展趋势进行预测、预报和研判,客观反映了对数据的加工处理能力,通过对现实“数据加工”处理,实现数据含金量的增值性和有效性,是未来全球最具竞争力的产业之一,是时下最火热的IT行业词汇。它不在于有庞大的数据信息,而在于对数据进行科学的仓储、安全、分析、挖掘的专业化和高技能处理。
地处中国西南内陆的贵州经济在转型提速,加快发展大数据产业已成了决策层共识。上年贵州电子信息产业创经济总量1460亿元,同比增长62%,占全省地区生产总值的15.8%,相当于黔南州和黔西南州上年地区生产总值之和,贵州大数据产业增长速度明显高于二产、三产和固定资产投资等所有产业,大数据4次重大招商活动,签约项目投资1700多亿元。
贵阳在全国率先以政府数据开放和市场数据交易为动力加快发展,现已落地大数据产业项目150多个,投资总额达1402亿元,京东电商产业园、贵阳中兴电子科技园等69个项目到位资金96亿元,实施了22个宽带网络基础设施项目总投资17亿元,互联网出省带宽从450G增加到1500G,贵阳市新注册大数据关联企业227家,食品安全云、医疗健康云、教育云等上线产品达1.4万个,以大数据为重点的电子信息产业规模达663亿元,电子信息制造业产值达300亿元,同比增长82.93%,通信和广电网络业务总量达87亿元,同比增长24.3%,编制了《贵阳市大数据产业行动计划》等规范化文件,数据中心服务器已突破2万台,呼叫中心坐席达2.2万个,2015年将新增数据中心服务器5万台、呼叫中心坐席8万个,预计3至5年打造20万坐席规模的呼叫中心产业集群,带动就业与创业50万人以上。
当前,贵州发展大数据产业也面临着一些挑战。一是思想意识有差距。由于历史和现实的多种原因,一些地方少数党政干部的思想意识和观念较为滞后,在一定程度上影响了大数据产业的发展。一方面,他们以传统观念和思维对待有创新能力的人,在干部竞争上岗中搞形式主义,个别单位公务员竞争上岗考试无评分标准,评定结果受到严重质疑,造成了人才资源的极大浪费;另一方面,对有权势的人休而不退,岗位闲置变相吃“空饷”,对有创新意识的人用公权排挤,使有的科级岗位近10年没有法定责任人,法定岗位职能和责任被人为弱化,; 当前,贵州发展大数据产业也面临着一些挑战。一是思想意识有差距。由于历史和现实的多种原因,一些地方少数党政干部的思想意识和观念较为滞后,在一定程度上影响了大数据产业的发展。一方严重影响了经济发展和政府的形象,使“公开、公正、公平”成了形式主义,工作效率和质量与“三严三实”严重相背,对发展大数据产业的负面影响不可低估。
二是干部作风有差距。中央“八项规定”对党政干部开展调查研究有了明确要求,但一些地方少数党政领导干部在调查研究中仍在搞形式主义,口头上大喊深入基层调查研究,服务经济社会发展,本质上以“一杯茶、一包烟、一张报纸看半天”的工作方式对待岗位职责,他们一年四季“都很忙”,却没有1篇有针对性和现实性并可公开的调查报告,基层干部群众难见那些“公仆”的身影。一方面,少数党政干部作风问题难改,习惯于以传统的思维方式发号施令,对“以上率下”的基本要求置若罔闻。另一方面,他们根本就没有开展调查研究的意识和能力,深入基层难、了解民情难、开展调研难、服务发展难、改变作风难就成了必然,这是加快发展大数据产业的严重障碍。
三是制度建设有差距。贵州是一个“大氧吧、大空调、大公园”,发展大数据和大健康产业,有生态、资源、民族和人文等优势,但各级各有关部门需要有科学的制度和规划,如果没有创新意识、创新思维、创新胆略和责任担当,传统的思维方式发号施令,对“以上率下”的基本要求置若罔闻。另一方面,他们根本就没有开展调查研究的意识和能力,深入基层难、了解民情难、开展调研难、服务发展难、改变作风难就成了必然,这是加快发展大数据产业的严重障碍。
三是制度建设有差一个地方、一个单位的制度建设与发展规划是很难真正与发展大数据产业有机结合。