随着越来越多的空巢、独居老人的增多，居家养老已经成为一种非常重要的养老手段。为了让更多的老人能够通过政府搭建的最快捷平台实现“餐单保姆式”的居家养老，我市投入巨大的财力、物力、人力搭建了12349便民为老呼叫中心，并通过各种方式广为宣传。然而，这样的一个可以救命的平台，因为百姓对居家养老的认知不够，3年多的时间，使用率一直没有大突破。

记者了解到，12349呼叫中心依托紧急救援、主动关怀、便民服务三大平台，发挥居家养老、老年人紧急救助、GPS定位、监护、监控、全方位服务六大项服务功能，可以说，只要老人拨打12349，他想要的服务基本都能得到。然而，这么便利的平台，却有很多人至今不知道或知道也没有使用过，不能不说是一种遗憾。

推出多项优惠政策

却仍受“冷落”

春节前的一天，包头市12349便民为老呼叫中心为昆区鞍山街道办事处的老年人发放手机。看着来自各街道的12位老人代表领取到了免费发放的手机，昆区民政局局长李长茂又高兴又担忧。他和工作人员除了在会上详细地介绍了这部手机的使用功能，以及与12349便民为老呼叫中心的关系，还特意与多位老人聊天，询问他们还有什么顾虑。

为什么要询问这样的问题，只有12349的工作人员和从事这个平台搭建的民政干部们知道其中的缘由。李长茂告诉记者，昆区在经过多方考察和论证之后，率先在全市搭建起了12349平台，2011年10月10日开始正式运行。这样的平台只有使用起来，才能发挥其巨大的功能。为了让老人们使用这个平台解决生活上的难题，最初，平台搭建后昆区政府免费发放了3000部无线座机。看到很多百姓不够热情，第二批发放时，昆区又为每一位领取话机的老人补贴50元话费，这下领走了1万多部。但随着补贴的取消，百姓对于无线座机的积极性急速下降。

考虑到座机有座机费，市民政局接管12349全市平台之后，将座机变更成为一种非常适合老年人使用的老年机，去年市民政局投入150万元购买5600部老年人手机为全市70周岁及以上、且未入住养老机构的低保人员、三无人员、困难孤寡老人及重点优抚对象免费发放，今年全年再发5000部。

即便是这样全方位地为居家的老人们着想，但是，在发放手机和平台的运行中，老人们的顾虑让12349遇到了很多的尴尬。

记者看到，无线座机和手机的键盘中都有一个红色的“SOS”紧急呼叫键，老人遇到疾病时，只要按动这个键，12349平台就可以清楚地显示老人的相关信息以及子女信息，以便工作人员寻找最全面的服务方式。在发放手机和座机时需要老人登记这些信息，很多老人就疑虑重重，担心上当受骗，认为天上不会掉馅饼，这其中一定会有陷阱，并认为相关部门会在话费上做手脚。

工作人员百般解释，很多人还是不理解。在填写子女信息时，一些老人因为担心连累到子女，干脆就放弃领取。工作人员再三解释，录入子女信息主要是为了在发生问题时可以直接联系到他们，一些老人依然将信将疑。

有更多人的参与

才能发展和壮大

“老年人的意识阻碍了12349便民为老呼叫中心的成长与壮大。调查中，我们发现，老人们已经习惯了子女养老这个固有的思想，即使儿女不在，儿女忙碌顾及不到他们，或者是部分儿女不孝，老人们依然在遇到困难的时候第一想到的是子女。”李长茂说。

记者了解到，12349呼叫中心依托紧急救援、主动关怀、便民服务三大平台，发挥居家养老、老年人紧急救助、GPS定位、监护、监控、全方位服务六大项服务功能，为老人及所有社区居民提供十大类72小项服务。截至2015年1月底，12349呼叫中心后台服务商有470余家，与37家市五区及外五旗县区的服务商签署了加盟合作协议，覆盖了家政、法律咨询、援助、养老、维修、培训、汽检、搬家等服务企业，近期又签约了包头市开锁协会、家政协会、中医保健养生协会、万开电商、万开现代农牧业发展有限公司昆区分公司、北京卡圣包头分公司馋猫要要等送餐、代购服务的规模服务商加盟，为老年人和广大市民提供了丰富的后台服务资源。

只要老人拨打12349，他想要的服务基本就能满足，而在这些服务中，每年政府还会投入大量的资金从专业机构中购买服务。就拿去年来讲，我市贫困老人每人每个月还会有100多元的免费家庭服务券。即便是百姓自掏腰包购买的服务，价格也要比市场便宜很多，且有管理部门保障质量和安全。

记者了解到，12349除了很多菜单式的点餐服务，还有很多特殊的功能，比如可以给老人们发送天气状况、保健护理、疾病预防、政策宣传等语音信息，老人们也可以预订生日提醒、用药提醒、保健养生等服务。

采访中记者发现，除了很多老人不知道12349这个免费“保姆”，很多中年人、年轻人也都不了解，其中有很多人从来没有拨打过12349。今年春节期间，12349接听的电话只有600多个，而平时每天的呼入量也只有一百四五十个。

李长茂说，在保定、宁波、杭州等地，民政开通的为老服务热线，每日接到的电话是包头的几倍到十几倍，在百姓的认识里，这个号码和110、120、119一样，已经是人尽皆知。但是在包头，很多已经开始为父母养老发愁的人却不知道这个电话和平台，不能不说是一种遗憾。

为了扩大12349的市民知晓率，市民政局除了还要加大宣传之外，今年平台将增加民政服务热线、救助热线、助残热线、党员服务，在百姓的认识里，这个号码和110、120、119一样，已经是人尽皆知。但是在包头，很多已经开始为父母养老发愁的人却不知道这个电话和平台，不能不说是一种遗憾。