1月16日，国务院发布了关于促进服务外包产业加快发展的意见(以下简称《意见》)。

　　根据《意见》，中国将再增加10个服务外包示范城市，达到31个示范城市，研究制订《中国国际服务外包产业发展“十三五”规划》，并将由商务部牵头，定期发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》。

　　在中国外贸发展的国际环境和国内发展条件已发生重大变化、中国外贸(货物贸易)增速下滑的新常态下，商务部新闻发言人孙继文表示，外贸持续30多年的高速增长的时代一去不复返了。

　　而服务外包依然保持着两位数的增速。2014年前11月，中国共签订服务外包合同16.87万份，合同金额和执行金额分别为918.4亿美元和689.5亿美元，同比分别增长10.5%和29.2%。

　　服务外包的管理共涉及19个部委。《意见》分解了25个重点任务，明确了部委分工，并制定了进度安排表。其中，自今年1月起，启动定期发布《服务外包产业重点发展领域指导目录》，由商务部牵头。同时启动的还有《中国国际服务外包产业发展“十三五”规划》。由商务部牵头。

　　此外，中国服务外包示范城市数量从21个有序增加到31个。《意见》称，根据服务外包产业集聚区布局，增加的10个服务外包城市将统筹考虑东、中、西部城市。

　　《意见》坚持既有的扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策，国际服务外包增值税零税率和免税政策。

　　然而，中国的服务外包除了离岸外包(国际服务外包)业务，特色之处就在于市场规模可观的在岸外包，也即本土制造业释放出来的外包业务。

　　接受《每日经济新闻》记者采访的服务外包企业认为，如果在岸服务外包业务也能享受同一优惠政策，将促进更多的本土企业释放业务，扩大规模，更大范围地带动就业。